Саноати фотоэлектрикӣ (ФЭ) ҳамчун сутуни асосии Чин барои ноил шудан ба ҳадафҳои "ду карбон"-и худ ва таъсиси системаи нави энергетикӣ хизмат мекунад. Ҳоло он мавқеи пешсафи ҷаҳонӣ пайдо кардааст ва қобилиятҳои худтанзимкунии пурраро таҳия кардааст. Бо вуҷуди ин, ин соҳа муддати тӯлонӣ бо мушкилоте ба монанди ҳамоҳангии нокифоя байни самтҳои истеҳсолӣ ва татбиқ, номувофиқатӣ байни тарҳбандии иқтидорҳои истеҳсолӣ ва иқтидори интиқоли шабака ва давраҳои зуд-зуди иқтидорҳои аз ҳад зиёд ва норасоӣ рӯбарӯ шудааст, ки ба рушди босифати ин соҳа монеаи ҷиддӣ эҷод кардаанд. Дар баробари нооромиҳои геополитикӣ ва афзоиши протекционизми тиҷоратӣ дар солҳои охир, рақобати "инволютсионӣ" дар ин соҳа шиддат гирифтааст. Миқёси иқтидори истеҳсоли ФЭ ду маротиба аз талабот зиёдтар аст ва рақобати арзон ва бетартиб боиси талафоти назарраси зиёда аз 100 миллиард юан барои тамоми ин соҳа дар тӯли ду соли пай дар пай шудааст. Дар бозори сармоя, арзиши умумии бозории тамоми ин соҳа дар муқоиса бо авҷи таърихии он қариб 4 триллион юан коҳиш ёфтааст. Агар ин тамоюл паҳн шавад, он метавонад як қатор аксуламалҳои занҷириро ба вуҷуд орад, ки ба амнияти молиявии миллӣ таҳдид мекунад. Имсол, Маҷлиси миллии намояндагони мардумӣ ва Конфронси сиёсии машваратии мардумии Чин пешниҳодҳои дахлдорро барои ворид кардани бахши истеҳсоли фотоэлектрикӣ ба идоракунии саноати энергетикӣ пешниҳод карданд.
Дар моҳи январи соли 2025, Комиссияи миллии рушд ва ислоҳот "Огоҳинома дар бораи амиқсозии ислоҳоти бозорӣ оид ба нархгузории барқи ба шабака пайвастшудаи энергияи барқароршаванда барои мусоидат ба рушди босифати энергияи барқароршаванда"-ро нашр кард (FGNJ [2025] № 136), ки ҳадафи он мусоидат ба ҳамгироии пурраи барқи ба шабака пайвастшудаи энергияи барқароршаванда ба бозори барқ бо нархҳо тавассути муомилоти бозорӣ ташаккул меёбад, ки дар дарозмуддат аҳамияти мусбат дорад. Аммо, ҳамчун як ҳуҷҷати миллӣ, тафсилоти мушаххаси татбиқ ба ҳар як вилоят (шаҳр, ноҳия) вогузор карда мешавад, ки дар бисёр ҷойҳо ба сиёсатҳои норавшан оварда мерасонад. Бо назардошти номуайянии сиёсат ва хатарҳои амалиётӣ, ки аз сабаби тағйирёбии шадиди нархи барқ пас аз ворид шудани энергияи барқароршаванда ба бозор ба вуҷуд меоянд, бисёр корхонаҳо маҷбур шуданд, ки таҳия ва сохтмони лоиҳаҳои навро суст кунанд ё боздоранд, ки дар натиҷа афзоиши иқтидори насбшудаи фотоэлектрикии дохилӣ (ФЭ) дар соли 2025 ва афзоиши эҳтимолии манфӣ дар соли 2026 бори аввал дар солҳои охир ба амал омад.
Дар айни замон, таҳти таъсири омилҳои геополитикӣ ва ҳавасмандгардонии талошҳои ИМА барои ҷалби бозгашти саноати истеҳсолӣ, иқтидори истеҳсоли модули фотоэлектрикӣ (PV)-и хориҷии Чин ба таври назаррас афзоиш ёфта, беш аз 100 ГВт-ро ташкил дод. Афзоиши саноати истеҳсоли PV дар ИМА ва Ҳиндустон бозори байналмилалии моро танг кардааст ва содирот метавонад дар муддати тӯлонӣ рукуд кунад. Аз ин таъсир гирифта, содироти модули PV-и Чин дар соли 2025 ба 2,1% афзоиши солона коҳиш ёфт ва интизор меравад, ки дар солҳои оянда афзоиши сифрӣ ё ночиз нишон диҳад. Бо фишор ба бозорҳои дохилӣ ва байналмилалӣ, ин ба зарари тамоми саноат монанд аст. Агар талабот имсол коҳиш ёбад, тамоми саноат талафот хоҳад дид ва эҳтимол дорад, ки рақобати "инволютсионӣ" боз ҳам шадидтар шавад.
Дар лаҳзаи муҳиме, ки кишвар ҳадафҳои "ду карбон"-ро пурра пеш мебарад, саноати фотоэлектрикӣ (ФЭ) дигар набояд ҳамчун як саноати умумии истеҳсолӣ идора карда шавад. Ба ҷои ин, он бояд пешсафии худро дар рақобати ҷаҳонӣ беҳтар ҳифз кунад, ба нақши муҳими худ дар табдили энергетикии Чин ва аҳамияти назарраси стратегии он барои амнияти энергетикии миллӣ ва асъори хориҷӣ диққати бештар диҳад. Дар ин замина, ворид кардани раванди истеҳсоли ФЭ ба идоракунии саноати энергетикӣ метавонад ба ҳамгироӣ байни истеҳсолот ва татбиқ, таъкиди баробар ба бехатарӣ ва табдилдиҳӣ ва сиёсат ва назорати ягона барои саноати ФЭ ноил гардад. Барои кишвар, ин навсозии системаи идоракунии энергетикии Чин дар асоси тағйирот дар сохтори энергетикӣ ва мулоҳизаҳои амнияти энергетикӣ ва кафолати муҳим барои дастгирии татбиқи ҳадафҳои "ду карбон" ва рушди босифати миллӣ мебошад. Барои ин мақсад, пешниҳодҳои зерин пешниҳод карда мешаванд:
Аввалан, пешниҳод карда мешавад, ки раванди истеҳсоли фотоэлектрикӣ ба банақшагирӣ ва идоракунии умумии бахши энергетика ворид карда шавад. Комиссияи миллии рушд ва ислоҳот ва Вазорати саноат ва технологияҳои иттилоот бояд дар ҳамоҳангсозии идоракунии саноати истеҳсоли фотоэлектрикӣ бо Маъмурияти миллии энергетикӣ, Маъмурияти давлатии танзими бозор, Вазорати экология ва муҳити зист ва дигар вазорату комиссияҳо, ки ҳамоҳангсозӣ ва ҳамкорӣ мекунанд, пешсаф бошанд. Иқтидори истеҳсолии фотоэлектрикӣ бояд бо рушди энергетика ва сохтмони шабакаҳои барқӣ ҳамоҳанг карда шавад ва механизми ҳамкории "истеҳсолот-татбиқ-истеъмол" бояд таъсис дода шавад.
Дуюм, пешниҳод карда мешавад, ки ба таҷрибаи пухтаи идоракунии саноати анъанавии энергетикӣ муроҷиат карда, механизми танзими бозорро барои истеҳсоли фотоэлектрикӣ дар асоси Қонуни энергетикии Ҷумҳурии Мардумии Чин таъсис дода шавад. Фаъолияти иқтидорҳои истеҳсоли фотоэлектрикӣ бо банақшагирии насби фотоэлектрикӣ ва талаботи содиротии миллӣ пайваст карда шавад ва механизми тавозуни динамикии "танзими истеҳсолот мувофиқи талабот" эҷод карда шавад. Системаи танзими нархҳо дар самти истеҳсоли фотоэлектрикӣ такмил дода шавад, механизми огоҳкунии нархҳо таъсис дода шавад, чораҳои дахолати нархҳо ва чораҳои фавқулодда дар ҳолати зарурӣ андешида шаванд ва механизми хавф барои пешгирӣ ва вокуниш ба тағйирёбии ғайримуқаррарии нархи бозор эҷод карда шавад.
Сеюм, пешниҳод карда мешавад, ки платформаи ягонаи миллии мониторинг таъсис дода шавад ва системаи вокуниш ба ҳолатҳои фавқулодда ва мониторинги изофа такмил дода шавад. Барои назорат кардани маълумот ба монанди иқтидори истеҳсолӣ, истеҳсолот, нарх, истеъмоли энергия ва сифат, инчунин динамикаи амалиётии гардиш, тақсимот ва истеъмол, бояд системаи мониторинги фаъолияти истеҳсоли фотоэлектрикӣ таъсис дода шавад. Пайванди ашёи хом дар болооби истеҳсолоти фотоэлектрикӣ, полисиликон, бояд ба системаи миллии захираҳои амнияти энергетикӣ дохил карда шавад. Барои баланд бардоштани устувории занҷири саноатӣ, бояд механизми вокуниш ба ҳолатҳои фавқулодда барои таъминот ва нигоҳдории ашёи хом дар ҳолатҳои фавқулодда таъсис дода шавад.
Вақти нашр: 09 марти соли 2026